Na sjednici Savjeta se raspravljalo i o tome da li je dokumentacija koju je Perović dostavila na konkurs za izbor direktorice ASK-a zakonita iako je o tome Upravni sud Crne Gore donio pravosnažnu i izvršnu odluku 21. aprila 2021. godine, kojom je potvrđeno da su njene preporuke bile validne, a pritužbe na njih neosnovane

Savjet Agencije za sprečavanje korupcije koji je nedavno formiran, juče je jednoglasno odlučio da razriješi direktoricu Jelenu Perović.

Nakon sjednice se oglasila Perović koja je istakla da je njena smjena politički motivisana, te da političke partije „u čije ime većina članova Savjeta ASK sprovodi plan za njeno razrješenje“ - očigledno ima obećanje nekažnjivosti za mnoga krivična djela.

Ona se nalazi u kućnom pritvoru od sredine aprila, nakon spektakularnog hapšenja i pretresa Specijalnog policijskog odjeljenja, tokom koga su povrijeđena i prava njenog maloljetnog djeteta. Specijalno državno tužilaštvo je tereti da je zloupotrijebila položaj i oštetila državni budžet za više od 100.000 eura.

Upravni sud Crne Gore je na sjednici održanoj 13. juna poništio rješenje budžetske inspekcije i Ministarstva finansija, kojim je ocijenjeno da je direktorica Agencije za sprečavanje korupcije Jelena Perović mimo zakona i nadležnosti utvrđivala naknade za varijabilni dio zarade i prekovremeni rad zaposlenih u ASK-u.

Pobjeda je ranije objavila i da su svjedoci koji su saslušani u istrazi Specijalnog državnog tužilaštva potvrdili odbranu Jelene Perović.

Kreativna tumačenja

Na sjednici Savjeta se raspravljalo i o tome da li je dokumentacija koju je Perović dostavila na konkurs za izbor direktorice ASK-a zakonita.

Predsjednik Savjeta ASK-a Pavle Ćupić je kazao da ne smatra da je dokumentacija koju je Perović ranije predala bila uredna, dok je članica Aleksandra Vukašinović ocijenila da je direktorka ASK imala sve neophodne preporuke.

- Državnim organima nije potrebno da dokazuju status pravnog lica. To se dokazuje za one kojima je taj status sporan - konstatovala je Vukašinović.

Potpredsjednik Savjeta Mladen Tomović kazao je da Sudski savjet nije mogao dati preporuku, jer objektivno, nema status pravnog lica. Naglasio je da navodno preporuka cetinjskog suda nije preporuka suda, nego podnesak troje sudija koji je zaveden na arhivi i pisarnici i njihovo mišljenje, kao fizičkih lica.

- Podnesak je primljen. Ovo ne može, uz najkreativnije tumačenje, da se smatra preporukom Osnovnog suda na Cetinju - naglasio je Tomović.

Jednoglasno je usvojen zaključak da je preporuka Centra za obuku dostavljena u skladu sa tada važećim zakonom.

Četvoro članova Savjeta glasalo je da preporuka Sudskog savjeta nije dostavljena u skladu sa Zakonom o sprečavanju korupcije, jer taj zakon predviđa da mišljenja moraju biti pribavljena od pravnog lica.

Savjet je konstatovao i da je prilikom donošenja rješenja i odluka, povrijeđen član 9, stav 1 i 2 Zakona o sprečavanju korupcije, odnosno da je direktorica ASK sama odlučila o svojim pravima i obavezama i svom interesu, čime je javni interes podredila privatnom - saopšteno je iz ASK.

Upozorenje za zaposlene

Savjet ASK je jednoglasno donio zaključak da danom razrješenja direktorice ASK prestaju da važe sva ovlašćenja koja je direktorica Agencije prenijela na druga zaposlena lica, po bilo kom osnovu.

Istakli su i da do izbora vršioca dužnosti direktora ASK ne može donositi bilo kakva pojedinačna akta, odluke, obavještenja ili mišljenja iz svoje nadležnosti.

- Sva akta Agencije, koja budu predata, zavedena i otpremljena iz Pisarnice ASK-a, nakon Odluke o razrješenju direktorice, neće se smatrati zakonitim, a o istim će Savjet ASK, bez odlaganja, obavijestiti nadležne organe - saopšteno je juče iz ASK-a.

Ćupić je na sjednici Savjeta, tokom rasprave kazao da je „Jelena Perović, od danas, građanka Perović“.

On je, takođe, nakon odluke o razrješenju koje je to tijelo donijelo, osjetio potrebu i da upozori sve zaposlene u ASK-u da ne izvršavaju naređenja Perović, jer će, kako je rekao, biti zakonski sankcionisani.

Perović osporava Savjet

Perović se oglasila saopštenjem na sajtu ASK-a u kome je navela da je novi Savjet prilikom zakazivanja svake sjednice i traženja informacija prekršio Statut Agencije za sprečavanje korupcije kao i Poslovnik o radu Savjeta, te da su ovim zahtjevom prekoračili i svoje nadležnosti propisane Zakonom o sprečavanju korupcije.

- U duhu spovođenja političke agende, kršenje zakona predstavlja pravilo, a u ovom trenutku nije sankcionisano jer političke partije u čije ime većina vas sprovodi plan za moje razrješenje, očigledno ima obećanje nekažnjivosti za mnoga krivična djela. No, vrijeme je majstorsko rešeto, pa će i ovo biti procesuirano, nakon što dođe do vraćanja institucija u pravne okvire - navela je Perović.

Ona je navela povrede koje je napravio Savjet ASK-a.

- Prva povreda koju ste učinili ogleda se u načinu zakazivanja sjednica Savjeta, jer je članom 16 Statuta i članom 16a Poslovnika o radu Savjeta propisano da sjednici Savjeta prisustvuje direktor i druga pozvana lica, koja imaju pravo učestvovanja u raspravi, bez prava odlučivanja, a da u slučaju odsutnosti ili spriječenosti direktora, sjednici prisustvuje zaposleni kojeg ovlasti direktor, odnosno da je određen redosljed uzimanja riječi na sjednicama, pa direktor ima pravo uzeti učešće u raspravi nakon članova Savjeta - istakla je Perović.

Druga povreda se, kaže, ogleda u činjenici da su na konstitutivnoj sjednici izabrali zamjenika predsjednika Savjeta iako to važeći pravni akti ne propisuju jer član 12 Statuta jasno propisuje da Savjet ima predsjednika, četiri člana i sekretara.

Treća potvrda koja se, kaže, ogleda u činjenici da su svaki put zakazali sjednicu Savjeta suprotno članu 9 Poslovnika o radu Savjeta.

- Kojim je propisano da saziv za sjednicu i materijal dostavljaju se članovima Savjeta najkasnije sedam dana prije dana određenog za održavanje sjednice, a izuzetno, kada postoje opravdani razlozi za hitno postupanje, sjednica Savjeta se može sazvati putem telefona ili elektronskom poštom, u roku kraćem od roka iz stava 3 ovog člana, koji ne može biti kraći od 48 časova, a pojedini materijali mogu se dostaviti članovima Savjeta i pred početak sjednice - podvukla je Perović.

Četvrta povreda se ogleda u činjenici, kako je istakla, da Statut i Poslovnik o radu Savjeta ne propisuju mogućnost održavanja elektronske sjednice.

- Koju ste vi ipak održali i usvojili Etički kodeks i Poslovnik o radu Savjeta na njoj, što će se vrlo jednostavno osporiti kod nadležnog suda nakon što isti stupe na pravnu snagu. Peta povreda se ogleda u činjenici da ste Agenciji za sprečavanje korupcije dana 13. avgusta 2024. godine dostavili Poslovnik o radu Savjeta kako bi se isti postavili na internet stranicu ASK-a iako je Zakonom o spečavanju korupcije članom 94, stav 2 predviđeno da Poslovnik o radu Savjeta ASK stupa na pravnu snagu nakon objavljivanja u Službenom listu Crne Gore - istakla je Perović.

Šesta povreda ogleda se, kaže, u činjenici da nijesu na prijedlog direktorice u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu Zakona o sprečavanju korupcije usvojili zakonom propisane akte i to Statut i akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta Agencije, pravila o radu Agencije i pravila za izradu i sprovođenje planova integriteta.

Istakla je da zahtjev za izjašnjenje vezano za postojanje razloga za razrješenje iz člana 98, stav 3 Zakona o sprečavanju korupcije, odnosno neispunjenosti uslova iz člana 87, stav 3 Zakona o sprečavanju korupcije koji se odnosi na dostavljanje najmanje tri mišljenja o stručnim i radnim kvalitetima od privrednog društva, drugog pravnog lica ili preduzetnika kod kojeg radi ili je radio, odnosno sa kojim je ostvario poslovnu saradnju, smatra vrlo zabrinjavajućim, te nije jasno je li u pitanju „neznanje ili zla namjera“.

- Kao što bi trebalo da vam je poznato, navedene razloge je cijenio Upravni sud Crne Gore i o tome donio pravosnažnu i izvršnu odluku U.br.1194/21 od 21.04.2021. godine, koja je i za vas obavezujuća jer se dva puta o istoj stvari ne može odlučivati, a ukazujemo i da nemate nadležnost da nakon odluke suda cijenite ispunjenost uslova za predmetni oglas. Postupak po tužbi je pokrenuo jedan od kandidata prijavljenih na predmetni oglas i baš je isticao iste argumente kao i vi, koji su od suda cijenjeni kao neosnovani i dati su jasni razlozi na koje vas ovim putem i upućujemo - navela je ona.

Upozorenje na nesavjestan rad

Perović je poručila i da će svaka odluka Savjeta ASK-a „suprotna pravosnažnoj i izvršnoj odluci Upravnog suda Crne Gore U.br.1194/21 od 21.04.2021. godine će predstavljati vaš nesavjestan rad u službi“.

- U odnosu na tačku tri, upoznajemo vas da je Upravni sud donio odluku U.br. 3910/24 od 13.06.2024. godine, kojom je poništio rješenje Budžetske inspekcije, koju vam u prilogu dostavljamo, a nadzor inspektorki je izvršen nezakonito, ali u skladu sa politikom određenih političkih partija, kako bi na mjesto direktora doveli, kako su sami javno izjavili, politički podobno lice, a vi svojim do sada nezakonitim djelovanjem sprovodite takve odluke. Kako rješenje ne proizvodi pravno dejstvo, nije jasno zašto ga tražite. U odnosu na tačku četiri, Plan kontrole je izmijenjen nakon što je Glavni grad naknadno dostavio odluku o broju odbornika i izmijenjenu visinu Budžeta za izbore u Podgorici, što svakako nije nadležnost Sindikata ASK-a da prijavljuje, a vi o tome da odlučujete, već su članovi i predsjednik sindikata mogli kao građani da podnesu prijavu ukoliko im je nešto sporno, a ne da zloupotebljavaju sindikalnu organizaciju, kojoj je mandat i nadležnost precizno utvrđena Zakonom o radu i Granskim kolektivnim ugovorom za oblast uprave i pravosuđa - istakla je Perović.

Navodi i da se kompletna dokumetacija iz tačke pet nalazi u SDT-u, zbog čega se nije mogla dostaviti.

- U odnosu na tačku šest i sedam, nemate shodno članu 93 Zakona o spečavanju korupcije nadležnost da vršite kontrolu navedenih akata, a svakako možete dati inicijativu za unapređenje rada Agencije, a kako vam to i Zakon o spečavanju korupcije i daje u nadležnost. Ustavom Crne Gore je zagarantovana pretpostavka nevinosti, pa vas upoznajem i upozoravam da ste je dužni poštovati i da je svako nevin dok se suprotno ne dokaže pravosnažnom sudskom odlukom. Vjerujemo da ste sve ove propuste učinili iz neznanja i pod pritiskom određenih političkih struktura u odnosu na koje ASK vodi postupke zbog sumnje u koruptivne radnje, ali se nadam da ćete uvidjeti da kršenjem zakona nećete doprinijeti vladavini prava ili unapređenju položaja ASK-a. Pred vama je vrijeme u kojem možete dokazati da vam je vladavina prava i interesi Crne Gore ispred političkih interesa određenih grupacija koje su već predmet istraga u Crnoj Gori i EU i koji već osjećaju negativne posljedice svog djelovanja. Zato nije važno koliko hitno nečemu pristupite, već je važno da radite zakonito i da shvatite da se borba protiv korupcije zasniva prvenstveno na vladavini prava i smanjenju uticaja politike na pravni poredak, što vjerujem da javnost od vas upravo i očekuje - zaključila je Perović.