Ministar ekologije, održivog razvoja i razvoja sjevera Damjan Ćulafić saopštio je juče da je donio odluku kojom je utvrđena Lista zaštićenih vrsta biljaka, životinja i gljiva i da su njome pod zaštitu stavljeni srna, divokoza, divlja mačka i medvjed. Lista do zaključenja ovog broja nije bila javno dostupna. Javno dostupan je samo Pravilnik o lovnim sezonama divljači, koji je potpisao ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Vladimir Joković, uz saglasnost Ćulafićevog resora. Pravilnik je objavljen u Službenom listu 16. septembra, a na snazi je od 24. septembra. On dozvoljava lov na srnu i lane, kao i na divokozu, jelena, jelena lopatara i muflona u svim kategorijama, od 1. oktobra do 31. decembra.
Ministarstvo ekologije u saopštenju objavljenom oko podne navodi da je, shodno Listi, „nužno usaglašavanje i nekih podzakonskih akata iz nadležnosti drugih ministarstava“.
Prema tom saopštenju, Lista bi trebalo da štiti 1.181 vrstu, od čega preko 540 vrsta životinja.
– Među njima biće neke vrlo vrijedne vrste za biodiverzitet Crne Gore, ali i one koje se shodno evropskim standardima tretiraju kao vrijedne zaštite, poput medvjeda, divokoze, jarebice, vuka, srne i slično – rekao je Ćulafić. Za vuka objavljeni Pravilnik propisuje lovnu sezonu od 1. oktobra do kraja februara, a za jarebicu kamenjarku od 1. oktobra do 31. decembra. Lov na medvjeda i divlju mačku uređuje se godišnjim planovima gazdovanja.
Ministarstvo poljoprivrede se do zaključenja broja nije oglasilo povodom Ćulafićeve odluke.
Ćulafić (FOTO: MERS)U ministrovim saopštenjima nijesu navedeni broj ni datum odluke, kao ni podatak od kada se primjenjuje. U podnevnom saopštenju Ćulafić je naziva pravilnikom, a u kasnijem govori o odluci kojom je Lista utvrđena. Iz saopštenja se ne vidi ni da li Lista ima prednost nad Pravilnikom o lovnim sezonama, niti da li će Jokovićev resor mijenjati lovne sezone za vrste koje su na njoj.
U podnevnom saopštenju Ministarstvo je navelo da je Lista „pripremljena“ i „spremna za usvajanje“. Dodato je da ona, kao i ostala podzakonska akta vezana za Poglavlje 27, mora biti usvojena do danas, kako bi se ispoštovali rokovi za privremeno zatvaranje tog poglavlja do kraja godine. Lista je tada predstavljena kao obaveza iz pregovora sa EU i korak ka mreži Natura 2000. Oko 17 časova, nepunih pet sati kasnije, Ćulafić je istu Listu predstavio kao odgovor na spor oko lova. Saopštio je da je odluku donio i da je time „završio svaku dilemu koju je proizvela kampanja da sam omogućio lov na srnu i njeno mladunče“.
– Kada je zakon od mene zahtijevao da dam saglasnost na pravilnik, postupio sam u skladu sa zakonom. Ministar nema pravo da bira koje će zakonske obaveze poštovati, a koje neće – naveo je ministar.
Dodao je da politiku zaštite prirode neće voditi „prema zlonamjernim naslovima, pritiscima niti kampanjama“.
– Poštovao sam zakon kada sam to morao. Donio sam odluku kada sam to mogao – poručio je on.
Jokovićev resor „po zakonu“
Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede predstavilo je, međutim, ulogu Ćulafićevog resora drugačije. U saopštenju od 29. septembra to ministarstvo navodi da je Pravilnik donesen „u transparentnoj proceduri, u saradnji sa Ministarstvom ekologije, održivog razvoja i razvoja sjevera, preko kojeg su na isti dobijeni i pozitivni komentari EK“. Resor Vladimira Jokovićagovori o pozitivnim komentarima Evropske komisije. Ministarstvo ekologije pominjalo je pozitivno mišljenje, a Ćulafić instrukcije Komisije.
Važeći Zakon o divljači i lovstvu u članu 35 propisuje da lovne sezone za pojedine vrste divljači, „kao i zabranu lova“, u zavisnosti od njihovih bioloških svojstava i ekoloških uslova, propisuje Ministarstvo poljoprivrede, uz saglasnost organa državne uprave nadležnog za zaštitu prirode. Ranija verzija zakona, iz 2008. godine, u članu 36 izričito je navodila vrste na koje je lov trajno zabranjen, među njima srnu, lane, divokozu i njeno jare. Taj član brisan je izmjenama zakona 2025. godine.
Vladimir Joković, FOTO: Stevo Vasiljević
Ko je trebalo da da saglasnost i dalje je sporno. Agencija za zaštitu životne sredine nije konsultovana i nije dala ni mišljenje ni saglasnost na Pravilnik. Ministarstvo poljoprivrede odgovorilo je Vijestima da nije u obavezi da traži mišljenje Agencije, jer saglasnost dobija od nadležnog ministarstva. Agencija je, prije više od godinu Ministarstvu poljoprivrede uputila listu ptica i sisara koje treba izuzeti iz lovnih planova i preporučila da se divokoza trajno zaštiti.
Preporuka „vezala ruke“
Prije samo nekoliko dana ministar Ćulafić je govorio da je bio bez izbora. Kako prenosi portal Raskrinkavanje.me, Ćulafić je 28. septembra kazao da je njegov resor bio „prinuđen da postupa shodno instrukcijama Evropske komisije“ i da nije imao pravno uporište da zabrani lov na srnu. Dva dana kasnije, na TV Vijesti, rekao je da je nakon pozitivnog mišljenja Komisije Ministarstvo bilo „bukvalno vezanih ruku“.
Raskrinkavanje.me u analizi objavljenoj juče zaključuje da obaveza otvaranja lova na srnu i lane ne proizlazi iz evropskih direktiva o zaštiti prirode. Evropska unija, prema toj analizi, dopušta različite modele upravljanja vrstama, a balkanskoj divokozi evropski propisi daju strogu zaštitu. Načelnik Direkcije za lovstvo Miloš Janković rekao je na TV Vijesti da je brisanje člana 36 predložio stručnjak iz EU, angažovan kao konsultant oko 2016. i 2017. godine. Raskrinkavanje odgovara da preporuka angažovanog eksperta nije zahtjev prava EU.
Naučni principi
Ministarstvo poljoprivrede u saopštenju od 29. septembra tvrdi da je odstrijel jedinki oba pola „potpuno naučno osnovan“ i da je neophodan za održavanje odnosa polova, zdravlja populacije i njene brojnosti u granicama kapaciteta staništa. To ministarstvo navodi i da „u svim zemljama i u okruženju i u Evropi nema ograničenja u odstrijelu ženskih jedinki za bilo koju vrstu divljači“. Za lovne dane tvrdi da je Crna Gora „i dalje zemlja sa najmanje lovnih dana u Evropi“.
Novi pravilnik, koji je 9. septembra potpisao ministar Joković, zamijenio je propis iz 2009. godine. Po starom propisu lovio se samo srndać, od 1. juna do 31. jula, dok su srna i lane bili pošteđeni. Kod jelena, jelena lopatara i muflona ranije su se lovili samo mužjaci, a kod divokoze samo divojarac. Sada se sve četiri vrste love u svim kategorijama. Lovnim danima, uz nedjelju i državne praznike, dodata je subota. Za komercijalni lov korisnik lovišta može odrediti i druge dane u sedmici, bez ranijeg ograničenja broja dana.
Izvor: Pobjeda
Budite prvi i ostavite komentar