Brojni korisnici vezova, međutim, strahuju da bi zbog pojedinih diskriminatornih normi Pravilnika mogli izgubiti pravo na vez u barskoj marini. Zadovoljenje pravde traže pred Ustavnim sudom.
Grupa korisnika vezova u barskoj marini, između ostalog, navodi da je diskriminacija po osnovu prebivališta očigledna.
Oni su podnijeli inicijativu za ocjenu ustavnosti i zakonitosti Ustavnom sudu, tražeći stavljanje van snage Pravilnika i obustavu zaključivanja ugovora na osnovu javnog konkursa za dodjelu vezova, kako ne bi došli u situaciju da svoja plovila moraju da uklone iz barske marine.
Inicijativu Ustavnom sudu, u ime grupe dosadašnjih korisnika vezova, podnio je 16. decembra advokat Miljan Knežević.
Knežević nam je objasnio da je akcionarsko društvo „Marina Bar” ove godine prvi put ustanovila nova pravila za ostvarivanje prava na korištenje komunalnih vezova, koja su, kako navodi, neustavna i diskriminatorna i kojim se svjesno i namjerno ugrožavaju, odnosno “eliminišu“ dosadašnji korisnici komunalnih vezova, koji nijesu stanovnici opštine Bar, ili koji su to skorije postali.
On ukazuje na Član 3 Pravilnika kojim je, kako je naveo, ustanovljena nova diskriminatorna odredba kojim je predviđeno da pravo na komunalni vez može ostvariti fizičko i pravno lice koje ima prebivalište, odnosno sjedište na teritoriji opštine Bar.
Knežević kaže da je ta odredba prenešena i u Javni poziv u dio koji se odnosi na uslove za ostvarivanje prava na korištenje komunalnog veza: “neposjedovanje prebivališta, odnosno sjedišta u opštini Bar vodi gubitku, odnosno nemogućnosti ostvarivanja prava na komunalni vez”.
Članom 5 Pravilnika, takođe, se vrši dodatna diskriminacija i to samih žitelja Bara, kroz kriterijum koji se odnosi na trajanje prebivališta.
“Trajanje prebivališta, odnosno sjedišta podnosioca zahtjeva na teritoriji opštine Bar za svaku navršenu godinu neprekidnog prebivališta, odnosno sjedišta posmatrano uzastopno unazad od dana podnošenja zahtjeva“, gdje se “Novobarani” do 5 godina prebivališta boduju sa 5 bodova, oni od 5-10 godina neprekidnog prebivališta 10 bodova, a “Starobarani” tj. oni oreko 10 godina boduju sa 15 bodova”.
Advokat Knežević u inicijativi Ustavnom sudu naveo je da su takve odredbe Pravilnika i javnog poziva za dodjelu vezova u barskoj marini diskriminatorne, neustavne i suprotne pravilima međunarodnog prava.
“Ograničavanje korisnika veza samo na žitelje Bara, u podređeni položaj dovodi ostale građane Crne Gore, naročito one koji su do sada u barskoj marini bili korisnici vezova”, navodi Knežević.
On objašnjava da su korisnici vezova, u čije ime je podnio inicijativu Ustavnom sudu, dugogodišnji i višedecenijski korisnici vezova, koji su to postali kupovinom čamaca od tih istih Barana, u trenutku kada je samo Opština Bar gazdovala vezovima.
“Oni su svake godine produžavali ugovor o korištenju komunalnog veza, u početku sa Opštinom Bar, poslije sa AD „Marinom Bar“, na način što su iz godine u godinu dostavljali potrebnu dokumentaciju, isprave i plaćali cijenu”, objašnjava Knežević.
U prilog ocjeni da je posrijedi diskriminacija ukazuje i činjenica da je barska marina javno mjesto, dostupno svima.
AD Marina Bar je u državnom vlasništvu. Barska luka i marina, pa čak i AD Marina Bar su izgrađeni novcem poreskih obveznika ove države, među kojim su i korisnici vezova, kojima sada prijeti gubitak tog prava.
Advokat Knežević upozorava da bi takva diskriminacija korisnika komunalnih vezova koji nisu iz Bara bila jednaka hipotetičkoj situaciji, da se građanima Bara, ili neke druge opštine uskrati pristup u javnoj zdravstvenoj ustanovi koj se nalazi u Podgorici jer nisu žitelji Podgorice, ili da im se spriječi pristup na plaži u Ulcinju ili njen zakup.
On, takođe, navodi i da odredba člana 5 gdje se vrši „vrednovanje“ samih Barana po starini, takođe nije zabilježena nigdje u uporednom pravu, niti primjerena istoriji i duhu ove nacije.
“Stiče se utisak da su navedene odredbe ciljane i namjerno ovako postavljene, kako bi neki novi pojedinci profitirali na „komunalnim“ vezovima. AD „Marina Bar“,na svojim „komercijalnim“ vezovima može obligacioni odnos da zasniva s kim i kako hoće. Na „komunalnim“ vezovima vrši svojevrsno javno pravna ovlašćenja, zbog čega dijapazon propisa koje mora poštovati je mnogo veći, a što je sve u konkretnom prekršeno”, navedeno je u obraćanju Ustavnom sudu.
Pravilnikom i Javnim pozivom za dodjelu vezova u barskoj marini bilo je predviđeno da se prijave mogu podnositi do 24.12.2024. kao i da se nepotpune i neblagovremene prijave neće razmatrati.
Kako je prebivalište odnosno sjedište u opštini Bar primarni i diskvalifikatorni uslov koji se mora ispuniti, oni koji nisu iz Bara ne mogu učestovati u postupku po Javnom pozivu, zbog čega im 31.12.2024. godine, prestaje pravo korištenja veza nakon čega i moraju ukloniti svoje plovilo.
Podnosioci inicijative za ocjenu ustavnosti ovog Pravilnika, te na osnovu njega sprovedenog javnog poziva za dodjelu vezova u barskoj marini, ukazuju da će im, ukoliko njegove odredbe budu primijenjene i oni fizički izgube vezove, biti povrijeđeno i ustavno zagarantovanao pravo na slobodu kretanja s obzirom na to da bi uskraćivanjem veza bili uskraćeni i na plovidbu crnogorskim teritorijalnim morem i međunarodnim vodama.
Brod ne tone kada je u vodi… tone kada je voda u njemu
I u barskom nevladinom udruženju “Korisnici vezova u Marini Bar“, smatraju da u Pravilniku o uslovima i kriterijumima za ostvarivanje prava na korišćenje komunalnog veza u Baru ima propusta, ali se nisu pridružili inicijativi za ocjenu njegove ustavnosti i zakonitosti. Da li je stav AD Marina Bar da je, što se tiče pravilnika za ovu godinu, “to to“ bio dovoljan za izostanak solidarnosti sa “komšijama iz marine”?
Podnosioci inicijative za ocjenu ustavnosti i zakonitosti Pravilnika o uslovima i kriterijumima za ostvarivanje prava na korišćenje komunalnog veza u Baru, međutim, vjeruju da su činjenice na koje ukazuju dovoljne da Ustavni sud Crne Gore AD „Marini Bar“ naredi da se obustavi izvršenje, rangiranje zahtjeva i zaključenje ugovora o korištenju komunalnih vezova u barskoj marini. Oni podsjećaju na onu… “brod ne tone kada je u vodi. On tone, kada je voda u njemu”.
