Nevladina organizacija Green Home danas je organizovala terensku posjetu gradilištu autoputa Bar – Boljare za predstavnike javnih institucija i organizacija civilnog društva sa ciljem informisanja istih sa projektom izgradnje autoputa Bar – Boljare kao i o trenutnoj praksi sprovođenja mjera za sprečavanje, smanjenje ili otklanjanje štetnih uticaja na životnu sredinu koje su sastavni dio Elaborata o procjeni uticaja na životnu sredinu.
"Predstavnici CRBCa su na terenu, na sekciji 1 (most Moračica) prisutnima prezentovali način funkcionisanja i tehnologiju rada jednog od postrojenja za prečišćavanje komunalnih otpadnih voda. CRBC tvrdi da se sve mjere za sprečavanje, smanjenje ili otklanjanje štetnih uticaja na životnu sredinu sprovode u skladu sa zakonom te da postoji redovan monitoring stanja životne sredine. Svakako, NVO Green Home do sad nije imala uvid u monitoring izvještaje o stanju životne sredine i svi ovi navodi se trebaju provjeriti od strane nadležnih inspekcija koje trebaju dati konačni zaključak o istom a imajući u vidu da se lokalno stanovništvo u prethodnom periodu često žalilo na zagađenje rijeke Morače, za šta oni smatraju da su krivi izvođači radova autoputa", saopšteno je iz Green Home-a.
Naglašavaju da su tokom proteklih godina sprovođenja PU i SPU unaprijeđeni propisi i kapaciteti na svim nivoima i poboljšan je kvalitet samih procjena odnosno elaborata/ izvještaja. I pored toga, dodaju, osjetna poboljšanja su i dalje potrebna u samim procedurama i posebno sa rezultatima procjena odnosno u njihovoj primjeni. Dalja poboljšanja se očekuju i kroz nastavak usaglašavanja sa evropskim propisima i praksom.
Implementacija procjena uticaja i primjena njihovih rezultata su oblasti u kojima su, prema ocjeni ove organzacije, potrebna značajna poboljšanja.
"Procedure procjena uticaja na državnom nivou i u opštinama sa jačim kapacitetima sprovode se gotovo u potpunosti u skladu sa zakonskim rješenjima, ali proces i dalje ima dominantno formalni karakter (sa ciljem da se dobije saglasnost) a suština tj. svrha procesa se i dalje ne postiže. Propisane procedure obavještavanja javnosti, konsultacija i organizovanja javne rasprave se u potpunosti poštuju ali je potrebno mnogo više napora i izgradnja povjerenja, uključujući adekvatnu razmjenu informacija i razvoj kapaciteta svih aktera, kako bi ovi procesi značajnije doprinijeli kvalitetu i rezultatima procjena uticaja.
Učešće javnosti i konsultacije se uglavnom sprovode u okviru zakonskog minimuma a napori da se primijene različite konsultativne metode i omogući kontinurano uključivanje i kvalitetna razmjena informacija, ideja i rješenja su prije izuzetak nego pravilo. Slično je i sa primjerima procedura (kako kod PU tako i kod SPU) u kojima je jasno da li je i na koji način učešće/ konsultovanje javnosti dovelo do promjene projekta/ plana. Javne rasprave često karakterišu nerazumijevanje i nepovjerenje, veoma udaljeni stavovi i konfrontacije", naveli su u saopštenju.
Jedna od glavnih slabosti procjena uticaja, ističu, je vezana za slabe baze podataka ali i pojavu nedostavljanja svih raspoloživih podataka – zbog inercije, ili motivisanu nastojanjem da se za organizaciju koja raspolaže podacima ili pojedince u njoj pribavi dodatna korist kroz procese procjena uticaja.
"Nedostatak podataka posebno je izražen kod procjene uticaja na biodiverzitet, vode, pejzaž i za klimatske promjene. Kod PU postoje primjeri da se terenska istraživanja potrebna za valjanu procjenu uticaja odlažu za kasniju fazu (po izdavanju dozvole). Kod SPU zbog nedostatka podataka prisutna je praksa da se odgovornost za procjenu pojedinih uticaja prebacuje na PU. Obaveza prikupljanja dodatnih podataka da bi se osigurala pouzdana procjena nije propisana", kažu iz Green Home-a.
Čak i kada se procedure kvalitetno sprovedu, tvrde da je implementacija mjera iz elaborata/ izvještaja neadekvatna, čemu doprinose nedovoljni kapaciteti za nadzor nad sprovođenjem zakona.
Današna terenska posjeta se organizovala u okviru projekta „Civilno društvo zagovara ekološki prihvatljiv društveno – ekonomski razvoj (CO SEED)“, koji ima za cilj da organizacije civilnog društva budu angažovane kao ravnopravni akteri sa državnim insitucijama i profesionalnim kompanijama u nacionalnim procesima zakonskih revizija i donošenja odluka kada je u pitanju procjena uticaja (PU) i strateška procjena uticaja na životnu sredinu (SPU) kroz povećanje medijske pažnje za temu.
Komentari